同志们：
这次座谈会主要目的是，听取大家的意见，一起研究在当前形势下如何抢抓机遇、乘势而上，进一步掀起广西北部湾经济区开放开发新高潮，充分发挥经济区在“保增长、保民生、保稳定，保持广西发展良好势头”中的龙头作用。刚才，北部湾办负责同志就经济区开放开发建设情况作了介绍，有关部门负责同志作了发言，大家都作了充分准备，发言质量很高，提出许多富有针对性、建设性的意见和建议，听后很受启发。今天的座谈会开得很好，达到了预期目的。关于提出的意见、建议和解决办法，请有关部门认真梳理，抓紧研究，拿出意见，抓好落实，早见成效。下面，我结合大家的发言，讲几点意见。
第一，要切实增强责任感和紧迫感，掀起开发建设新高潮。经济区得到正式批复已经一年多，但整个工作开展已有几年，经济区管委会也成立快三年了。总的来看，这些年来特别是北部湾经济区成立三年来，经过全区上下的共同努力，经济区发展在提速、基础在完善、产业在聚集、合作在深化、环境在优化，用不到全区1／5的面积、不到全区1／4的人口，创造了全区1／3的经济总量，正逐步成为引领、辐射和带动全区加快发展的龙头。这深刻表明，党中央作出广西北部湾经济区开放开发的决策无比英明。但我们也必须清醒地认识到，目前经济区开发建设还处于起步阶段，面临的困难和问题还很多，有的还十分突出。特别是一些制约因素还没有得到较好解决，一些方面得、折腾不得、耽搁不得。自治区党委、政府提出，经济区建设要“三年成效初显，打下坚实基础；五年成效显著，形成相当规模；十年成效辉煌，迈向新的一极”，实现这一目标，前面三年是关键。如果经过三年开发建设，经济区发展形不成规模，没什么起色，达不到目标，我们将有愧于党中央、国务院的高度重视和大力支持，有愧于八桂父老乡亲的殷切期望，我们就会成为千古罪人。机不可失、时不再来。一定要充分认识当前加快经济区开发建设的重要性和紧迫性，切实增强危机感和紧迫感，抢抓机遇，掀起开发建设新高潮，始终保持经济区开发建设火热的场面、磅礴的气势、迅猛的势头，以经济区大开发大建设带动全区加快发展。
第二，要加快推进基础设施建设，强化经济区发展新条件。推动经济区开放开发，基础设施是重要的条件和保障。自2004年以来，我们先后开展两期沿海基础设施建设大会战，经济区基础设施得到有效改善。但与经济区发展要求相比，目前的基础设施条件仍相当薄弱，港口、交通等有待进一步完善，必须继续加强，加快构建现代化沿海港口群、高等级公路网、大能力铁路网、大密度航空网和南宁综合交通枢纽。当前尤其要重点加快推进崇左至钦州、玉林至铁山港、六景至钦州港高速公路，南宁至广州铁路、沿海铁路扩能南宁至钦州段，防城港20万吨级进港航道、北海铁山港1 O万吨级航道，南宁吴圩机场航站区扩建，重点产业园区基础设施建设等，进一步增强经济区的支撑能力。
第三，要全力推进重大产业项目建设，形成临港产业新格局。区域经济开发建设，关键在产业、在项目。经济区开发建设如果没有一批重大产业项目作为支撑，经济区发展就没有活力、没有成长性、没有前途，就不能实现长远收益。因此，北部湾经济区开发建设要真正火起来，必须千方百计加快产业项目建设，加快布局石化、钢铁、林浆纸、能源等临港产业集群，以大项目带动大产业，以大产业促进大发展。目前我们所确定建设的许多重大产业项目有的前期工作停滞不前，有的还没有实质性开工，有的资金困难进展缓慢，我是忧心如焚、夜不能寐。因此，要抓住国家扩大内需，投资项目快审快批快建的机遇，加快项目上报审批，全力推进重大项目建设。对国家已核准的项目，要采取“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”的运作模式，逐个落实，强力推进。要把今年的项目都拿出来，看看到底是存在哪些困难，涉及到哪个地市和部门，凡是项目建设中遇到的土地、环评、资金等问题，归哪个部门管，就由哪个部门负责，该汇报的抓紧汇报，能解决的尽快解决。经济区各市要采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，拓宽融资渠道，加强资金筹措，切实解决市级层面配套资金不到位、投入不够的问题，自治区要在这方面加强监督检查、推动落实。要建立健全项目建设的领导机制和考核机制，建立项目建设监测机制，加强跟踪监测，确保明确的重大项目个个有落实。
第四，要深化改革开放，创造发展新活力。经济区本身就是改革创新的产物，扩大开放的产物，要实现新的更大发展，必须要有更好的政策措施吸引投资者、合作伙伴，必须在体制机制创新和开放合作上取得突破。经济区要敢于“先行先试”，争当改革开放领头羊和先锋，大胆试验，大胆探索，通过先行先试为全区改革发展提供经验和示范，真正成为全区改革开放的先行试验区。当前，尤其要按照国家批准的《规划》要求，着力在行政管理体制、市场体系、土地管理制度、金融创新等方面改革加强探索、重点攻坚、力争突破。要以建设钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心为重点，全面扩大对内对外开放，承接国际国内产业转移，把经济区打造成为重要的国际区域经济合作区。要进一步推进体制机制建设，通过体制机制改革创新，把各个方面的积极性都调动起来，特别是涉及到经济区的几个机构建设，编制部门要尽快研究，抓紧成立起来。要加强与周边省份的联合协作，探索建立有效的合作机制，联手推进经济区开发建设。这些工作，自治区有关部门要深入研究，尽快拿出具体的实施方案。
第五，要广揽天下英才，构筑人才新高地。北部湾开发建设，说到底要靠人才，只有人才才能推动发展，才能形成强大竞争力。目前，人才是北部湾开放开发最短缺的资源，主要表现为：人才总体数量不足，人才队伍整体实力较弱，缺乏高层次、高技能和国际化人才，特别是金融证券、资本运作、保税物流等方面人才奇缺，严重制约着经济区的开放开发。要把引进人才作为当务之急，全面实施《广西北部湾经济区2008--20 1 5年人才发展规划》，打破条条框框，以更宽广的眼光、更开放的理念、更灵活的机制，栽好梧桐树，广撒“英雄帖”，吹响引才聚才“集结号”，把经济区打造成群贤毕至、才智涌动、活力进发的区域性国际人才新高地。要加强人才载体建设，依托经济区重点项目、重点学科和优势企事业单位，在石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重大产业中培育建设一批产业人才小高地。要根据经济区发展所缺的人才门类大批引进人才，不能仅针对某些个岗位引进人才，切实弥补经济区人才“短板”。要积极探索灵活的人才引进政策，推进区域人才开发一体化，创建人事制度改革试验区。
第六，要优化投资软环境，打造开发建设新优势。环境是生产力，是竞争力。营造良好的投资软环境是有效促进经济区快速健康发展的关键。一个地方能否吸引项目、壮大产业，主要靠优化投资环境，靠降低投资创业成本。经济区各市、区直各部门要围绕“服务企业年”活动，切实加强政策环境、法制环境、政务环境、市场环境、人文环境建设。在政策支持方面，要看长远一些，要实行“放水养鱼”，让投资者进得来、站得住、活得好、有回报。进一步制定完善各项亲商、惠商、富商的优惠政策，尤其要在用地、用电、用工以及融资、项目审批等方面制定优惠政策，注重政策的集成效应，善于让利，敢于用资源换产业，用存量换增量。对已出台的各项优惠政策要不折不扣地落实，对承诺的服务要切实兑现，取信于商。要继续深入开展机关作风效能建设，抓好服务效能型政府建设，为投资者提供更方便、更快捷服务。
第七，要加强组织领导，不断在经济区开发建设上作出新作为。加快经济区开发建设，是党和人民赋予我们的重大历史使命。我们必须牢记重托，不辱使命，以经济区开发建设的新作为回报中央的厚爱和金区人民的期望。要勇于任事、敢于担当，只要是对经济区开发建设有益的事，不管难度多大，也要迎难而上、知难而进，大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要转变作风、真抓实干，坚持“干”字当头，把全部的心思放在干事业上，把全部的精力集中到办实事上，把全部的功夫下到抓落实上，把全部的本领用在促发展上，全力推动经济区更好更快发展。要科学考核、强化督查，严格奖惩，引导各地各部门和各级干部树立大局意识、全局意识，自觉服从和服务于经济区开发建设这个大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，同心同德地把经济区开放开发这篇大文章做得更加轰轰烈烈、扎扎实实、红红火火。
同志们，广西北部湾经济区开放开发，事关我区当前和长远改革发展全局，是广西发展的百年大事。我们的责任重大，使命光荣。我们一定要按照中央和自治区的决策部署，解放思想、改革创新，锐意进取、狠抓落实，努力推动北部湾经济区快速崛起！